Единые правила госреестра для всех цифровых платформ могут ударить по отраслевым онлайн-площадкам
Государственный реестр для посреднических коммерческих цифровых платформ планируют запустить уже в этом году. Предлагаемые критерии для входа в 100 тыс. ежесуточных посещений и 50 млрд рублей оборота, оставляют «за бортом» большинство отраслевых платформ. На рынке гибкой занятости (аутстаффинга) согласны с введением единых правил игры и требований, но предлагают сформировать отдельный реестр для отрасли. Игроки готовы озвучить критерии, которые позволят развиваться платформенной занятости, а не отдавать рынок на откуп двум-трем монополистам. О будущем аутстаффинг-платформ с экспертами и чиновниками поговорил обозреватель PRO Шеринг.
Критерии на выбывание
Минэкономразвития запустит осенью этого года реестр посреднических цифровых платформ. Требования к платформам сформирует Правительство РФ, сообщали ранее изданию PRO Шеринг в Минэкономразвития. Как выяснили «Ведомости», сейчас проработаны три дополнительных критерия входа платформ в реестр. Среднесуточное количество пользователей сайта платформы должно быть не менее 100 тыс. человек, а количество партнеров, которые совершили хотя бы одну транзакцию, – не менее 10 тысяч. Совокупный объем сделок партнеров на платформе должен быть не менее 50 млрд рублей. Для включения в реестр необходимо соответствовать первому критерию и хотя бы одному из двух оставшихся. Ранее PRO Шеринг писал о предложении аутстаффинг-отрасли создать отдельный реестр для кадровых посреднических платформ, поскольку B2B-отрасли имеют свою специфику, и отличные от потребительского рынка объемы. Платформы, которые в будущем не войдут в реестр, могут стать для государства «серой зоной», полагают эксперты.
Участники рынка соглашаются с необходимым регулированием платформ на рынке гибкой занятости, но против высокой планки, которую возьмут исключительно крупные игроки. «В этот “узкий коридор” войдут только гиганты «Авито», HeadHunter, Профи.ру. Поэтому к каждой отрасли нужно подходить с учетом специфики рынка», — считает генеральный директор системного интегратора «ИТ-Имплант» Евгений Райков.
«Вымывание» с рынка платформенных игроков в пользу одной-двух компаний, приведет к жесткой дуополии, которая снизит качество услуг и их доступность для малого и среднего бизнеса, поясняет генеральный директор компании «СмартСтаффинг» (входит в ГК «ТИМ ФОРС») Алексей Шапка. «В условиях растущего спроса на проектную занятость – это критически затормозит развитие России и ее конкурентность на мировом рынке цифровых решений», — пояснил эксперт.
Платформы гибкой занятости и сам рынок находится только на этапе становления, и жесткое регулирование на этой фазе лишит рынок уникальных инноваций в этой сфере, полагают в рекрутинговой онлайн-платформе SkillStaff. «При отсутствии конкуренции для исполнителей будут предлагаться менее выгодные условия сотрудничества и социальные гарантии. Часть пользователей тогда может уйти с платформ в теневую зону», — говорит генеральный директор SkillStaff Никита Шабашкевич. Он считает вполне логичным в рамках критериев ввести разделения платформ по сегментам: белые и синие воротнички; площадки для работы с ИП и самозанятыми; платформы по специализациям.
Завышенные критерии также скажутся на качестве услуг и скорости обработки заказов, так как ограниченное число платформ не будет справляться с возросшей нагрузкой, уверен заказчик аутстафф-услуг компания «Девелоника» (входит в ГК Softline). «Гибкость такой занятости — особенно в проектах с нестандартной архитектурой – закономерно снизится», — считает коммерческий директор «Девелоники» Роман Смирнов. По его мнению, более устойчивым выглядит рынок с 10–20 платформами, которые конкурируют между собой, развивая сервисы и функциональность. Это позволит бизнесу выбирать подходящие и релевантные решения в зависимости от сроков и бюджетов конкретных проектов. С ним согласен основатель и управляющий партнер HeadExpert Александр Абрамкин, ожидающий роста комиссий и стоимости для заказчиков; снижение переговорной силы клиентов и специалистов в случае дуополии отрасли.
Сенатор Совета Федерации РФ Артем Шейкин, отвечающий за развития цифровой экономики, уверен, что предложение позволит упорядочить форматы деловых взаимоотношений, при которых специалисты подключаются к проектам через цифровые платформы и получают законные выплаты, а также социальные гарантии. «Это не только сократит число серых схем и фиктивных оформлений самозанятости, но и поможет компаниям быстрее формировать команды под конкретные задачи — без излишней бюрократии и юридических рисков», — рассказал сенатор.
Он отметил, что в долгосрочной перспективе такой подход создаст основу для более устойчивой и конкурентоспособной цифровой экономики. «Прозрачность, единая система учета и защита добросовестных участников помогут развивать рынок, сохранив при этом его главные преимущества — гибкость, инновационность и высокую скорость адаптации к новым технологическим реалиям», — пояснил Артем Шейкин.
Куда растет рынок
На рынке аутстаффинга платформенная занятость представлена в основном посредническими компаниями, которые на своей площадке сводят исполнителей и заказчиков. По оценкам участников рынка они занимают треть в количественном выражении. «Чистых посредников около 30%, еще 30% приходится на гибридные компании, которые имеют свой штат и подрядчиков. Остальные 40% занимают компании со своими специалистами», — посчитали в FireCode, которая относится к последней группе и насчитывает сотни штатных ИТ-специалистов.
В 2024 и 2025 году эксперты отмечали операционный рост как самих компаний, так и цен на услуги. Аутстаффинговые агентства связывают это с увеличением цепочки посредников. Стоимость услуг формируется из трех компонентов: зарплата работника, страховые взносы и маржа агентства.
В начале 2025 года выручка топ-10 аутстафф-компаний составляла 25 млрд рублей, а средний прирост относительно 2023 года достиг +50%, по данным кадрового рейтингового агентства Digirate. Общий объем рынка эксперты оценивают по-разному — от 50 до 250 млрд рублей, поскольку одни считают только компании, предлагающих ИТ-специалистов, а другие — всех подряд. Также в рейтинги могут попадать аутсорсинговые компании. В среднем, все участники рынка и эксперты ожидают прирост в 2026 году в районе 18-20%. Ежегодный прирост в этом диапазоне сохранится на ближайшие три-четыре года, уверены в Skillstaff.
По данным HeadHunter, количество вакансий в 2025 году сокращалось, и это могло быть следствием того, что компании переходят на другие ресурсы по поиску квалифицированных IT-кадров, говорит президент РУССОФТ Валентин Макаров. Он отметил, что формат аутстаффинга набирает обороты, как эффективный инструмент при подборе специалистов под проекты.
Эксперт напомнил, что в 2024 году многие крупные компании набирали под проекты в штат ИТ-специалистов под завышенные зарплаты, а потом разочаровывались и сокращали сотрудников. Такой подход несет большие издержки, нежели гибкая занятость.
Недопонятые аутстафф-платформы
Сегодня на платформенный инструмент подбора персонала приходится не более 20% от всех заказов, считают игроки рынка. «Крупные компании, вроде нашей, формируют команды за счёт собственных ресурсов и проверенных партнерских сетей. Для ИТ-компаний это основной и пока самый надежный в текущих рыночных условиях способ усиления компетенций», — говорит представитель «Девелоники». Основная ценность таких сервисов — точечное привлечение специалистов под конкретные задачи, однако для ключевых проектов они остаются вспомогательным инструментом, а не системным каналом формирования команд, пояснил Роман Смирнов. У «Девелоники» более 300 подрядчиков, которых при необходимости подключают к конкретным этапам проекта или отдельным аутсорс-работам.
Для консалтинговой компании HeadExpert, платформы гибкой занятости также дополнительный канал, а не основной. «Мы используем их точечно, когда клиенту нужен быстрый “подхват” мощности или редкая компетенция на короткий срок. По ощущениям, в среднем до 10–20% от задач, где в принципе уместен аутстаффинг», — рассказал основатель и управляющий партнер Александр Абрамкин HeadExpert.
На нашем рынке не более 15-20 компаний, которые профессионально занимаются аутстаффингом, поэтому любой крупный заказчик в состоянии держать связь с 20-ю подрядчиками и быть в курсе их свободных специалистов, говорит Андрей Морозов. В сегменте найма высококвалифицированных инженеров и ИТ-специалистов заказчику нужно убедиться в компетентности этих специалистов, а это ручной процесс, который нельзя оцифровать, уверен глава Firecode. Поэтому любые площадки — это всего лишь небольшой инструмент, но не маркетплейс, где всё автоматизировано.
Другие участники рынка считают, что платформы могут стать драйвером роста отрасли, несмотря на то что сейчас занимают небольшую долю в общих аутстафф-контрактах.
Динамика последних лет показывает растущий спрос этого инструмента при привлечении ИТ-персонала, — считает основатель интегратора компетенций «ТИМ ФОРС» и генеральный директор АО «НейроСтаффинг» Руслан Гайнанов.
Он отметил, что помимо прозрачности, платформы автоматизируют все рутинные процессы подбора персонала. «Заказчик экономит на платформе до 25% времени. Автоматизация дает прозрачные условия заключения договоров и страхует от рисков обе стороны», — говорит эксперт. Он уверен, что спрос на платформы будет расти с увеличением использования модели временной занятости под проекты. Это неизбежно в условиях быстрой цифровой трансформации и меняющихся сценариев развития как рынков, так и компаний.
Действительно, от платформы ждешь прозрачности процессов; подтвержденной квалификации специалистов; соблюдения требований по информационной безопасности и возможности управляемой замены ресурсов, — подтверждает Роман Смирнов. «Без этого будет непросто привлекать кадры в крупные и сложные корпоративные проекты, где подрядчик отвечает за результат и сроки, а цена ошибки или простоя для бизнеса слишком высокая», — пояснил он.
Сегодня платформы далеки от совершенства и нередко непонятны пользователям — сложно сразу разобраться, нет интуитивного понимания, где и что смотреть, как искать, говорят заказчики.
«Платформам необходимо развивать “юзабилити” сайта за счет интуитивно понятной навигации; формировать прозрачность ответственности всех сторон; механизмы разрешения конфликтов. Платформы должны отвечать потребностям заказчика на оперативное получение информации о специалистах и выходе на сделку», — рассказывает Руслан Гайнанов, запустивший первую аутстафф-платформу еще в 2012 году.
Помимо масштабируемости, цифровые платформы способны усиливать компетенции ИТ-сотрудников. «Заказчик приходит на платформы за быстрым получением кадровых компетенций, поэтому логично предлагать цифровые инструменты, которые повысят эффективность персонала, — считает Руслан Гайнанов. — Например, мы внедрили нейропомощников на базе ИИ, которые возьмут на себя рутинные процессы в работе сотрудников, еще больше повышая его производительность. Совокупная экономия для заказчиков за счет таких инструментов при смартстаффинге (умной аренде) может достигать 40% в ФОТ».
Критерии платформ гибкой занятости
Среди базовых критериев для улучшения платформ Александр Абрамкин видит следующий набор требований:
Юридическую определенность модели: четкие определения (платформа/агрегатор/провайдер/исполнитель/заказчик), разграничение аутстаффинга/аутсорсинга/фриланса, чтобы снизить серую зону «маскировки трудовых отношений».
Прозрачность цепочки ответственности: кто несет ответственность за качество подбора, замену специалиста, соблюдение сроков, конфиденциальность, информбезопасность (ИБ), работу с информсистемой (ИС) заказчика.
Верификацию сторон: проверка статуса и полномочий заказчика и исполнителя/поставщика, а также подтверждение квалификации (минимальные стандарты верификации профилей).
Стандарты по ИБ и персональным данным: правила хранения/передачи данных, минимальные требования к процессам, журналированию, доступам; понятный режим обработки персональных данных.
IP и конфиденциальность: стандартные условия по исключительным правам, NDA, режимам доступа к коду/репозиториям, чтобы не возникали разрывы в цепочке прав.
Механизмы разрешения споров и антифрода: обязательные процедуры претензионной работы, арбитраж/медиация, правила возвратов/удержаний, борьба с подменой исполнителей и фиктивными профилями.
Отчетность/метрики (в разумном объеме): не «всё обо всех», а показатели, которые помогают контролировать рынок без удушения конкуренции (структура сделок, типы услуг, доля кросс-бордера, инциденты качества/ИБ, жалобы).
Эксперт согласен с Никитой Шабашкевичем о необходимости вводить классификацию платформ. «Идеально, если регулирование пойдет по пути аккредитации/классов платформ (базовый уровень + расширенный для работы с критической инфраструктурой/данными) и “регуляторной песочницы”, а не по одной жесткой модели для всех», — предложил Александр Абрамкин.
Необходимые критерии для платформ от «Союза цифровых платформ гибкой занятости» озвучил и Никита Шабашкевич:
- правила верификации партнеров;
- прозрачность ранжирования и рейтинга исполнителей;
- наличие процесса передачи данных в ФНС;
- система досудебного урегулирования споров между заказчиками и исполнителями;
- наличие статуса Реестра отечественного ПО или статуса резидентства особой налоговой экономической зоны;
- состоять в реестре оператором персональных данных.
На этом этапе развития рынка гибкой занятости важно определить не только единые критерии, но и утвердить требования к бизнес-модели платформ и их функционалу, считает Никита Шабашкевич.
С необходимостью форматирования платформ согласен и сенатор Артем Шейкин: «Закон о реестре позволит упорядочить форматы деловых взаимоотношений».
«Государство может получить контроль за процессами и без жестких ограничений, борясь с серыми схемами. «Достаточно прописать понятные правила игры совместно с участниками рынка гибкой занятости», — говорит Алексей Шапка. Он предлагает создать экспертную рабочую группу с участием игроков рынка по регулированию платформ гибкой занятости, что позволит ускорить развитие отрасли и рынка цифровых решений.
Представитель Минэкономразвития также выразил готовность принять участие в обсуждении вопросов развития регулирования гибкой занятости: «Мы готовы рассмотреть соответствующие проекты при поступлении в установленном порядке».
Иван Измайлов
Фото: depositphotos.com
